Reto módulo 4 - I Plan Feminista de Igualdad en Santomera

 Buenas tardes,

Para el reto de esta semana en el curso de igualdad del INAP tenemos la tarea de buscar y analizar una política desarrollada desde el sector público en un ámbito de nuestro interés.

1. En mi caso he elegido como política en la que centrar esta entrada el I Plan Feminista de Igualdad de mi localidad natal, Santomera. Es un plan transversal de igualdad que tiene como ámbito de intervención del municipio de Santomera y que fue impulsado por la Concejalía de Igualdad de Ayuntamiento de Santomera en 2017. 

Este plan parte de un diagnostico transversal de la situación previa que indica inequívocamente que hay en el municipio unas grandes desigualdades tanto en materia laboral, como de igualdad de oportunidades, de participación en la vida pública o de violencia de género. Este plan se basa en la "Carta europea por la igualdad de mujeres y hombres en la vida local" y tiene como principales objetivos integrar la perspectiva de género en la Administración, favorecer la igualdad de oportunidades en todos los ámbitos, potenciar valores de coeducación y corresponsabilidad, favorecer la conciliación, erradicar las violencias machistas y fomentar la participación y visibilidad de las mujeres.

Como veremos en el siguiente apartado, las instituciones implicados en el desarrollo de este plan son muy variadas dependiendo de cada objetivo específico, empezando por el propio ayuntamiento de Santomera, pasando por agentes públicos como la mesa de igualdad o accesibilidad, los centros educativos del municipio, el centro de salud o agentes privados como asociaciones, empresariado o la revista de ámbito municipal "La Calle".

2. Para analizar un poco más en profundidad este plan de igualdad vamos a utilizar la metodología de las 3R vista en el temario de este curso. Debido a la extensión del plan no vamos a entrar en detalle en cada objetivo del mismo pero vamos a analizar a qué dimensión de la desigualdad hace frente cada uno de ellos.

Vamos a empezar por la primera R de roles, en este ámbito encontramos objetivos del plan como el de promover la igualdad de oportunidades a través de la publicidad y la comunicación. Este objetivo incluye como líneas de actuación:

• Promover el uso de un lenguaje inclusivo y la eliminación de cualquier tipo de imagen o contenido sexista.
• Garantizar el cumplimiento de unos criterios mínimos en el uso del lenguaje y las imágenes en las relaciones del Ayuntamiento con terceros.
• Ofrecer modelos de mujeres y hombres distintos a los que promueven los mandatos sexistas tradicionales.

Dentro de la categoría de roles también podemos incluir el objetivo de fomentar la participación y visibilidad de las aportaciones de las mujeres en el deporte y la cultura. Sus líneas de actuación son:

• Sensibilizar sobre la importancia del deporte y potenciar su práctica entre las mujeres.
• Adecuar la oferta de modalidades deportivas a las necesidades e intereses de las mujeres, especialmente de aquellas con diversidad funcional. 
• Aumentar la visibilidad de las mujeres en el deporte y la cultura.

Pasamos a la siguiente R, de recursos donde se encontrarían encuadrados objetivos como el favorecer la igualdad de oportunidades en la formación, emprendimiento y acceso al empleo. Con líneas de actuación como:

• Ofrecer ayudas económicas para facilitar el emprendimiento de las mujeres.
• Sensibilizar al empresariado del municipio en materia de igualdad.
• Reducir la brecha de idiomas y digital.
• Mejorar la formación para el desarrollo personal y profesional de las mujeres.

También podríamos incluir dentro de este apartado actuaciones incluidas en otros objetivos más amplios como, por ejemplo:

• Facilitar el acceso de las mujeres del municipio a los servicios de salud.
• Garantizar el acceso a los recursos de las mujeres, especialmente de aquellas en situación de múltiple discriminación.
• Mejorar los servicios y recursos destinados a la protección y asistencia integral de las mujeres.

Por último, para hablar de representación y de dónde están las mujeres en las estructuras de poder y acción de este plan podemos decir que tanto la alcaldía del municipio como la concejalía de igualdad están a cargo de mujeres. Respecto a los diferentes agentes externos implicados (AMPA, empresarios del municipio, revista municipal...) encontramos diversidad de situaciones en cuestión de reparto en cuanto al género.

3. Para conocer el impacto y los resultados obtenidos por este plan, como estaba previsto en el propio plan, se elabora una evaluación final del plan dos años después de su aprobación. En ese análisis encontramos, entre otra información, el porcentaje de medidas ejecutadas, en proceso o no ejecutadas.

A nivel global de las 134 medidas englobadas en 8 grandes objetivos, se han ejecutado 83 (un 62%), están en proceso de ejecución otras 29 (21.6%) y no se han realizado las restantes 22 (16.4%).

Si acercamos el foco, empezando por los objetivos vistos en la categoría de roles, vemos como se han completado actuaciones como la eliminación de contenido sexista y uso de lenguaje inclusivo en la revista municipal o la difusión en la misma revista de contenidos que rompan con estereotipos y las diversas actuaciones realizadas en materia de igualdad. Sin embargo, no se ha elaborado un manual de buenas prácticas ni se ha formado al personal del ayuntamiento sobre el uso de lenguaje inclusivo e imágenes sexistas.

Pasando al bloque de medidas que abordan el acceso de diferentes recursos vemos que se han terminado de cumplir medidas como la creación de un servicio de información, apoyo y orientación para el empleo y la formación, se han ampliado los servicios de conciliación o se han realizado actividades formativas de TIC e idiomas dando preferencia a las mujeres. También se han traducido los documentos y comunicados emitidos por el ayuntamiento a diferentes idiomas. Otras medidas como ayudas para la obtención del carnet de conducir o para asociaciones que favorezcan formación y acceso al empleo a las mujeres siguen sin ejecutarse.

4. Para terminar con esta entrada y como conclusión vamos a ver los puntos fuertes y debilidades de este plan. Como fortalezas de este plan y aspectos positivos podríamos resaltar la creación misma de este, que indica una clara voluntad de integrar la igualdad en todos los aspectos de la vida del municipio. Esta transversalidad es básica para avanzar hacia un municipio más igualitario. También es positivo que se tienen en cuenta la interseccionalidad en la creación del plan como dejan las medidas enfocadas a personas con discapacidad o los cursos de idiomas para mujeres migrantes.

Como debilidad más clara, como suele ser habitual, nos encontramos con un problema de recursos, tanto humanos como económicos. Por un lado, no se ha contratado a una técnica en igualdad para aplicar con rigor la perspectiva de género en las actuaciones públicas. Y en el plano económico, más allá del pequeño presupuesto para elaborar el plan, no se han asignado en los años posteriores dotaciones especiales a las distintas concejalías para ejecutar las actuaciones necesarias en materia de igualdad.

¡Un saludo a todos y todas!